從歐洲多年的碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)前我國(guó)碳市場(chǎng)相對(duì)寬松的配額發(fā)放、缺乏流動(dòng)性的二級(jí)市場(chǎng)，是目前不得不面對(duì)的實(shí)際情況。在您看來，對(duì)于仍處于起步初期的我國(guó)碳市場(chǎng)而言，應(yīng)該如何設(shè)計(jì)能夠支撐包括金融交易在內(nèi)的各類交易品種和市場(chǎng)機(jī)制？

馮永晟：在我看來，碳市場(chǎng)起步初期，過度關(guān)注碳價(jià)水平其實(shí)并無太多實(shí)質(zhì)意義。一方面，碳價(jià)實(shí)際上是一個(gè)短期價(jià)格，由于未來價(jià)格水平及趨勢(shì)的不確定性，投資主體很難根據(jù)碳價(jià)開展實(shí)質(zhì)性的投資行為；另一方面，當(dāng)前形成的碳交易價(jià)格，是在并不完善的碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)框架下形成的，主要是配額的設(shè)定與分配，價(jià)格發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)確性仍有待提升，或者說，目前針對(duì)稀缺性的人為設(shè)定還足以支持起一個(gè)高價(jià)的基本面。盡管全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行半年多來的價(jià)格保持了穩(wěn)定，但價(jià)格的水平和趨勢(shì)更像是一個(gè)靠“自覺"來形成的價(jià)格，而非一種真正意義的價(jià)格“發(fā)現(xiàn)"。

因此，如果在市場(chǎng)運(yùn)行初期就追求相對(duì)高的碳價(jià)，可能會(huì)帶來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)歐盟等其它碳市場(chǎng)較低的初始價(jià)格，對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)起步而言是更為有利的環(huán)境。因?yàn)檫@不僅利于各類碳排放主體熟悉碳市場(chǎng)的交易環(huán)境，不至于因劇烈的價(jià)格波動(dòng)影響企業(yè)運(yùn)行，特別是在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的摸索期、碳成本傳導(dǎo)機(jī)制有待理順的背景下，更有利于電力企業(yè)和全行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行；與此同時(shí)，合理的碳價(jià)也有利于市場(chǎng)主體對(duì)未來價(jià)格趨勢(shì)做出相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，促使整個(gè)市場(chǎng)形成碳價(jià)逐漸上升的共同預(yù)期。長(zhǎng)此以往，市場(chǎng)主體的行為與碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)完善的路徑才能保持較高的一致性，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和金融交易品種設(shè)計(jì)加以豐富和完善。

安全滑觸線使用前檢查是否重要和多線式的了解要求

1.不同規(guī)格尺寸的安全滑觸線，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)這項(xiàng)工作是否都是重要工作？

安全劃痕粗線，從目前來看其是有很多不同的規(guī)格尺寸，而不管是選購(gòu)哪一規(guī)格尺寸，是都會(huì)涉及到產(chǎn)品報(bào)價(jià)這項(xiàng)工作，而這項(xiàng)工作是一項(xiàng)重要工作，是需要認(rèn)真對(duì)待和進(jìn)行。因此，基于這一點(diǎn)可以得出的結(jié)論是，不同規(guī)格尺寸的安全滑觸線，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)這項(xiàng)工作都是重要工作。

2.安全滑觸線使用前的檢查是否重要？

安全滑觸線，其在使用前是要進(jìn)行檢查這項(xiàng)工作，而且，這是一項(xiàng)重要工作，不能輕視和馬虎對(duì)待。因此，可以知道的是，這個(gè)問題的答案為是。此外，除了要知道這一點(diǎn)外，還要知道其具體有哪些注意事項(xiàng)，這樣可以讓自己在這一方面有清楚了解。

3.是否要對(duì)多線式安全滑觸線有一些認(rèn)識(shí)和了解？

多線式安全滑觸線，這是安全滑觸線一具體種類，并且，是需要對(duì)這一種滑觸線有一些認(rèn)識(shí)和了解，起碼要知道它是什么以及怎樣來正確合理使用，這樣可以避免錯(cuò)誤使用及其帶來的不良影響和后果，并且，還可以來拓寬自己的知識(shí)面。

4.安全滑觸線能在危險(xiǎn)環(huán)境中使用嗎？

這個(gè)問題，在這方面的專業(yè)人員看來其答案是為不能或不可以，尤其是存在氣體爆炸危險(xiǎn)的環(huán)境中，因?yàn)樵谶@一環(huán)境中，集電器與滑觸線容易打火，進(jìn)而容易出現(xiàn)危險(xiǎn)或發(fā)生事故等。因此，在這一環(huán)境中只能使用一些安全部件來進(jìn)行供電這一操作。

不同于其他行業(yè)和領(lǐng)域，電力市場(chǎng)由于其固有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，需要經(jīng)由更為精確的市場(chǎng)設(shè)計(jì)才能建立并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，碳市場(chǎng)亦是如此。當(dāng)前，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)在即，我們應(yīng)該如何更好地理解電、碳市場(chǎng)的邏輯關(guān)系與運(yùn)行機(jī)理？

馮永晟：競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)是碳市場(chǎng)有效運(yùn)行的必要基礎(chǔ)，其中，碳成本的有效傳導(dǎo)，也是評(píng)估碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)資源配置效果，促進(jìn)電、碳兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的重要依據(jù)。但當(dāng)前，盡管電力體制改革經(jīng)歷了7年的迂回推進(jìn)，在市場(chǎng)化改革方面取得了一定的積極成效，但在“雙碳"目標(biāo)下，電力市場(chǎng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)方式，也需要在新的時(shí)代背景下因時(shí)而動(dòng)，由此促進(jìn)電、碳兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新。

首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，電力行業(yè)出臺(tái)的許多改革措施，都遵循了“降價(jià)"邏輯，這無疑會(huì)給碳成本向電價(jià)的傳導(dǎo)帶來一定困難。但如果不能實(shí)現(xiàn)碳成本向電價(jià)的合理傳導(dǎo)，那么碳市場(chǎng)自身的建設(shè)，以及引導(dǎo)全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的作用將大大受限。

第二，電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)不完善、地區(qū)改革差異等問題也制約著碳市場(chǎng)的有效運(yùn)行。一方面，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是決定碳成本傳導(dǎo)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，但當(dāng)前的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)仍面臨很多認(rèn)識(shí)層面、體制機(jī)制層面和現(xiàn)實(shí)層面的障礙；另一方面，現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期電量的銜接、保障系統(tǒng)可靠性的容量充裕性和靈活性機(jī)制、支撐可再生能源消費(fèi)的發(fā)展機(jī)制，以及適應(yīng)市場(chǎng)化環(huán)境的電網(wǎng)監(jiān)管體制機(jī)制等，均尚未能在統(tǒng)一完整的頂層設(shè)計(jì)框架下給予內(nèi)在一致的改革方案。

第三，雙軌過渡特征突出、計(jì)劃電與市場(chǎng)電并存且銜接不暢，使碳價(jià)進(jìn)入電價(jià)面臨著雙軌傳導(dǎo)的局面。當(dāng)前，對(duì)于一些調(diào)節(jié)性電源而言，仍面臨著利潤(rùn)擠壓的風(fēng)險(xiǎn)——一方面，“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)"的計(jì)劃電定價(jià)機(jī)制可以在一定程度上適應(yīng)碳價(jià)變化，但總體上，碳價(jià)會(huì)壓縮計(jì)劃電的利潤(rùn)；另一方面，如果電力市場(chǎng)的資源配置機(jī)制以計(jì)劃為主，那么碳價(jià)將不可避免地影響發(fā)電行業(yè)的整體利益和發(fā)展能力。盡管電力計(jì)劃配置下的碳價(jià)仍可能以更強(qiáng)力度擠出高碳電源，特別是煤電，但也會(huì)使電力供求面臨整體失衡風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而帶來系統(tǒng)可靠性隱患，引發(fā)缺電、限電，由此造成的社會(huì)福利損失可能會(huì)更高。如果政府以行政提價(jià)方式幫助發(fā)電行業(yè)傳導(dǎo)碳成本，那么又會(huì)扭曲碳價(jià)的作用，降低碳市場(chǎng)對(duì)高碳電源的約束效果。

第四，售電側(cè)放開作為承擔(dān)市場(chǎng)電交易任務(wù)的主要改革政策，也面臨著碳市場(chǎng)運(yùn)行的壓力。實(shí)際上，當(dāng)前的售電側(cè)放開，是在批發(fā)市場(chǎng)機(jī)制尚待健全的條件下推進(jìn)的零售側(cè)競(jìng)爭(zhēng)，而且開始時(shí)僅以電量競(jìng)爭(zhēng)，并在現(xiàn)貨試點(diǎn)中嘗試與批發(fā)市場(chǎng)銜接。但這種零售競(jìng)爭(zhēng)的先天不足，決定了其承受價(jià)格波動(dòng)的能力非常有限，反而制約了批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。因此，售電側(cè)放開必然面臨巨大的改革不確定性，近期多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情況也已經(jīng)逐漸暴露并印證了這一風(fēng)險(xiǎn)；一旦疊加碳市場(chǎng)運(yùn)行后的碳成本傳導(dǎo)壓力，售電側(cè)改革將會(huì)處于較為尷尬的境地。這種局面必然會(huì)制約碳成本沿市場(chǎng)軌傳導(dǎo)的順暢程度。

最后，各地區(qū)電改政策和進(jìn)度差異較大，導(dǎo)致不同地區(qū)電力用戶對(duì)碳成本傳導(dǎo)的實(shí)際負(fù)擔(dān)程度存在差異，進(jìn)而產(chǎn)生一些不利影響。比如電力市場(chǎng)化交易進(jìn)展較快的地區(qū)，碳成本傳導(dǎo)相對(duì)會(huì)更加明顯，考慮到地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的需要，一些地方的改革意愿會(huì)受到影響。再比如，在跨區(qū)交易中，對(duì)于電力輸入型省份，它們會(huì)更希望由外省發(fā)電企業(yè)來消化這部分碳成本，而不愿?jìng)鲗?dǎo)到本地區(qū)的電力用戶身上。這些地區(qū)因素都制約全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行。

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